如何最有效地使用科研项目资金必须是项目负责人和首席科学家熟悉的。管理部门不是专家。科研资金不能管理得太死,但也不能放手。中国科学院高能物理研究所副所长卢方军表示,作为一名研究人员和研究经理,他表达了双重考虑。
财政部部长助理欧文汉透露,通过一系列激励措施,科研项目资金中用于人的费用可达50%以上,对科研人员的激励是前所未有的。
为此,科技部、财政部会同有关部门,选择部分高校院所开展基于绩效、诚信和能力的科研管理改革试点。例如,开展简化科研项目预算编制试点,除设备费外,直接项目资金只提供基本计算说明;开展扩大科研资金使用自主权的试点,稳定支持科研资金提取不超过20%的奖励资金;开展科研机构分类支持试点,对不同类型的科研机构实施差异化资金保障机制等。
《关于改进和加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》发布,使管理过死的科研资金活起来;《关于改革和完善中央财政科研资金管理的若干意见》发布。科研项目资金中人的比例越来越高,激励力度前所未有……
在科研开发方面,她坚定不移地在建筑材料领域进行了开拓性研究。她承担了混凝土外加剂、新型轨道结构材料、高性能无机保温板、防水材料等10多个科研项目,经专家鉴定,达到国际领先或先进水平。荣获中国铁道学会科技二等奖、安徽省科技进步三等奖13项行业和股份制公司科技进步奖5项、省级专利奖5项、省级工法1项;申请专利47项,授权30项。
在资金来源方面,项目承担单位可以将所有间接费用用用于绩效支出,并倾向于创新绩效突出的团队和个人;在资金使用范围内,实现资金应发放,如科研项目雇员的五社会保险一住房基金;在绩效工资总管理方面,防止资金不能发放,动态调整中央高校、科研院所、企业绩效工资水平等。
针对症结改革,减负增效的科研项目资金管理改革提高了科研人员的收益感,受到了科研人员的广泛欢迎和好评。
加快建立科研诚信机制。科研资金管理改革是在信任的前提下下放权力。放松是为了让研究人员根据科研规则和科研项目的需要花钱,但绝不是放手或遵守规则。必须约定科研诚信义务和违约责任调查,加强对不诚实行为的调查和处罚,将不诚实单位和人员纳入不诚实记录,禁止在一定时间内申请科研项目。加强项目负责人的责任,项目负责人协调项目计划、项目实施和资金分配,对资金适应的合规性和真实性负责,确保科研资金的合规使用。